Die Schulreform in Baden-Württemberg

Nach jahrelangem relativem Stillstand in der Bildungspolitik hat der Landtag von Baden-Württemberg im Januar 2025 das Schulgesetz geändert und eine Reform eingeläutet, die Ministerpräsident Winfried Kretschmann (Grüne) als „das größte und umfassendste Bildungspaket“ seit Jahrzehnten bezeichnet. Er sagte in einer Regierungserklärung: „Damit stellen wir unser Bildungssystem auf ein neues, zukunftsfestes, stabiles Fundament – und zwar über das Ende dieser Legislaturperiode hinaus.“

Auch Kultusministerin Theresa Schopper (Grüne) sah in dem neuen Schulgesetz „die Rechtsgrundlage für eine der umfangreichsten Bildungsreformen seit Jahrzehnten“. Die Reform sollte die Antwort geben auf die beunruhigenden Befunde aus den Leistungsvergleichen. Diese zeigen, dass fast jeder dritte Neuntklässler in Deutschland (32,5 Prozent) und 28,7 Prozent in Baden-Württemberg die Mindeststandards in Deutsch nicht erreichen. (IQB-Bildungstrend 2022). Tendenz: rasch sinkend. 

„Auf den Anfang kommt es an“, ist die Antwort Baden-Württembergs auf die zunehmende Heterogenität in den Klassenzimmern und auf vielfach schwächere Leistungen der Schülerinnen und Schüler. Ministerin Schopper betont, es sei ihr „Herzensprojekt“, einen deutlichen Schwerpunkt auf die frühkindliche Bildung und auf die Grundschule zu legen. Außerdem werden durch die Gesetzesänderung neue Schulfächer – Demokratiebildung und Medienbildung/Informatik – eingeführt und Baden-Württemberg kehrt zum neunjährigen allgemeinbildenden Gymnasium, zu G9 zurück (Gesetzbeschluss zum Download). 

Sprache, Sprache, Sprache. Die zentrale Änderung im neuen Schulgesetz ist, dass Sprachförderung verbindlich wird. Es bleibt nicht mehr bei Empfehlungen für Eltern. Nun werden Programme eingeführt, an denen Kinder mit entsprechendem Bedarf teilnehmen müssen, damit sie in der Schule dem Unterricht folgen können. Zum Teil schon vor der Einschulung. 

Die Förderung in gesonderten Gruppen ist nicht unumstritten. „Nicht vollständig durchdacht“, nennt die Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft (GEW) das Konzept. Sie verweist auf eine eigene Umfrage, wonach 18 Prozent der Beteiligten unzufrieden seien, 38 Prozent sähen noch „erheblichen Handlungsbedarf“, sagt die GEW-Landeschefin Monika Stein. Das größte Problem sind die Fachkräfte. Die GEW verlangt die berufsbegleitende Qualifizierung der Fachleute in den Kitas im Bereich Sprache. 

Ähnlich sieht das Gerhard Brand, der Vorsitzende des Verbands Bildung und Erziehung (VBE). Zu oft fehle es schlicht am Personal. Die „zunehmend komplexen Bedarfe der Kinder“ lassen sich laut Brand auffangen durch hochwertige Fortbildungen des Personals, realistische Leitungszeit, verbindliche Standards und auch durch zusätzliches Personal für die Verwaltung der Kitas. Hier sieht der Verband Nachholbedarf. 

Das Kultusministerium will neben der Förderung in speziellen Gruppen auch die sogenannte alltagsintegrierte Sprachbildung und Sprachförderung in Kindertageseinrichtungen stärken. Es ist vorgesehen, die Fachberatungen in den Kitas bis zum Jahr 2028 um 300 zusätzliche Stellen aufzustocken. 

Die zentrale Neuerung in der Grundschule wird die Einführung von sogenannten Juniorklassen sein. 

Juniorklassen sind gedacht für Kinder, die schon schulpflichtig sind, aber voraussichtlich dem Unterricht in der ersten Klasse nicht folgen können, erklärt das Kultusministerium. Ursachen können Probleme mit der Sprache, aber auch Probleme mit der motorischen, kognitiven oder sozial-emotionalen Entwicklung der Kinder sein. Die Entscheidung über den Besuch einer Juniorklasse sollen die entsprechend qualifizierten Lehrkräfte an den Juniorklassen und die Schulleitung treffen.

Die Juniorklassen werden zum Schuljahr 2026/2027 eingeführt und gelten als zusätzliches Jahr der Förderung zur Vorbereitung auf die Grundschule.

Die Teilnahme an der Juniorklasse vor der ersten Grundschulklasse ist für die betreffenden Kinder Pflicht, die ab 1. August 2028 schulpflichtig werden. Bis dahin können Eltern der Empfehlung der Schulleitung folgen oder nicht. Der Unterricht in den Juniorklassen umfasst 25 Wochenstunden. In einer Juniorklasse sollen mindestens zwölf und höchstens 20 Kinder sein.

Es wird nicht an jeder Grundschule Juniorklassen geben, sie sollen aber „zumutbar“ erreichbar sein. Ziel ist, dass die Kinder nach dem Jahr in der Juniorklasse in die erste Grundschulklasse gehen können. 

Juniorklassen sind nicht zu verwechseln mit Vorbereitungsklassen. Die Vorbereitungsklassen wenden sich vor allem an Kinder, deren Familien neu zugewandert sind. Dabei geht es vorrangig darum, Deutsch zu lernen. Vorbereitungsklassen gibt es vor allem an beruflichen Schulen, aber auch für Grundschulkinder. Kinder der ersten Migrantengeneration können beispielsweise Juniorklassen besuchen, nachdem sie die Vorbereitungsklassen absolviert haben und noch nicht fit genug für die erste Grundschulklasse sind. 

Die GEW hält das gesamte Konzept für „sehr komplex“ und zweifelt an der wirksamen Umsetzung. Generell meint die Gewerkschaft: „Es braucht eine wesentlich intensivere Förderung in den Grundschulen, sowohl in den Basiskompetenzen wie auch in Deutsch und den Familiensprachen der Kinder und in Mathematik.“

Grundsätzlich befürworten jedoch die Bildungsverbände und auch die Opposition im Landtag, dass die Förderung früh einsetzen und verbindlich werden soll. So ließen sich Bildungsgerechtigkeit und bessere Schulqualität am ehesten erreichen. 

Die Gymnasiasten sollen mehr Zeit für Vertiefungen des Lernstoffs bekommen. Aber es handle sich nicht einfach um eine Rückkehr zur neunjährigen Gymnasialzeit von vor 2005. Das Kultusministerium betont, es gebe auch Innovationen.

Die Grundlagen in Deutsch, Mathematik und der ersten Fremdsprache sollen gestärkt werden. Auch die sogenannten MINT-Fächer (nach den Anfangsbuchstaben benannte Fächergruppe Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften, Technik) will die Landesregierung weiter stärken. 

Die Vertretung der Gymnasiallehrer im Land, der Philologenverband Baden-Württemberg (PhV), begrüßt die Rückkehr zum neunjährigen Gymnasium: „Wir freuen uns über einen großen Schritt in die richtige Richtung“, so Martina Scherer, Landesvorsitzende des PhV BW. Der Verband hatte sich stets für G9 stark gemacht.

Die GEW, die die Rückkehr zum neunjährigen Gymnasium nicht als die vorrangigste Aufgabe in der Bildungspolitik betrachtete, gibt sich diplomatisch: „Die Einführung des G9 als Regelform eröffnet die Chancen auf einen gemeinsamen Bildungsplan an allen Schularten der Sekundarstufe I. Dies sind die Chancen für mehr Durchlässigkeit im Schulsystem.“

Jedoch sei G9 eine „riesengroße Herausforderung“, so die Landesvorsitzende Monika Stein. Sie weist auch auf die Betreuungssituation hin. „Das Gymnasium ist nicht mal mehr ganz eine Halbtagsschule. Eltern werden Schwierigkeiten mit der Betreuung bekommen“, sagt sie voraus.

Richtig warm wird auch der VBE nicht mit der Rückkehr zu G9. Er sieht andere, nötigere Baustellen und verweist, wie auch andere Kritiker darauf, dass es in Baden-Württemberg zum Beispiel über die Beruflichen Gymnasien den Weg zum Abitur in neun Jahren bereits gegeben habe.